Программа семинаров "Повышение квалификации и обучение лиц осуществляющих управление МКД (председателей советов многоквартирных домов) и председателей ТСЖ" на базе Областного учебно-курсового комбината по адресу:

398024; г. Липецк; ул. Доватора; дом № 12Б; тел. 41-56-83; тел/факс 41-37-76

РАСПИСАНИЕ КУРСОВ

25 человек с 15 по 24 октябрь

25 человек с 03 по 12 ноября

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ:

 

Общественная приемная Липецкого городского объединения председателей Советов домов, членов Советов домов, старших по дому, управляющих домами (управдомов), старших по подъездам и всех лиц, проявивших интерес к проблемам управления домами

Место расположения: 398024; г. Липецк; ул. Доватора; дом № 12Б; областной учебно-курсовой комбинат; 2-й этаж; кабинет № 9 

Контакты осуществляются:

По  тел/факс 41-37-76.

По электронной почте Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Время работы с 8-00 по 15-00 в рабочее время, 2-я и 4-я среда месяца с 15-00 до 18-00.

Прием проводит Председатель: Таратин Владимир Павлович

 

1. Целевая установка

В результате обучения по настоящей программе слушатели должны знать жилищное законодательство:

-способы управления многоквартирным домом;

- виды деятельности, входящие в понятие управление многоквартирным домом;

структура платежей за жилищно-коммунальные услуги;

- порядок созыва, проведения и оформления решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- общее имущество в многоквартирном доме, как объект управления. Порядок определения состава общего имущества;

- особенности вступления в договорные отношения уполномоченного лица с третьими лицами, в зависимости от выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом;

- правила пользования жилыми помещениями;

- правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и  выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- порядок предоставления коммунальных услуг гражданам;

- правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов;

- правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг;

- порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

- правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;

- типовой договор социального найма жилого помещения;

- общие положения об обстоятельствах и договоре;

- общая долевая собственность. Бремя содержания долевой собственности;

- доверенность;

- исполнение обязательств;

- ответственность за нарушение обязательств;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;

- технический регламент о требованиях пожарной безопасности;

- технический регламент о безопасности зданий и сооружений;

- административное законодательство;

- общие вопросы теории социального конфликта;

- теория межличностного общения.

 

1. Приобрести следующие профессиональные навыки:

- организация, проведение и оформление общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, проводимых в форме совместного присутствия и заочного голосования;

- вхождения в договорные отношения в зависимости от способов управления многоквартирными домами;

- формирование договорных отношений с третьими лицами: определение существенных условий договоров, построение сбалансированных отношений, установление перечней работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- контроль деятельности третьих лиц в части взятых ими обязательств, актирование исполнения обязательств;

- проверка качества и объема предоставляемых услуг, работ и ресурсов (товаров), установление фактов не предоставления жилищно-коммунальных услуг или предоставление их с нарушением качества или объемов;

- осмотр и оценка технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, актирование результатов осмотров;

- расчет стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- организация взаимодействия с собственниками помещений, работа по обращениям жителей;

- защита прав потребителей в договорных отношениях при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, в том числе работа с жалобами потребителей;

- планирование деятельности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- работа с потребителями (выдача справок, информационное обеспечение, возмещение задолжностей);

- ведение документооборота.

 

3. Иметь понятие:

- об управлении многоквартирными домами в зависимости от их целевого использования, об организации деятельности управляющих и обслуживающих организаций по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставления коммунальных услуг;

- об организации деятельности товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов.

 Общие положения программы.

Обоснование необходимости введения института председателей Советов многоквартирных домов, Советов домов. Основные цели, задачи и структура программы. Участники программы. Административное и финансовое обеспечение реализации программы.

 Нормативно-правовое регулирование в сфере управления многоквартирными домами

тема 4.1 Обзор нормативно правовых актов, регламентирующих вопросы управления многоквартирными домами.

Обзор нормативно-правовых актов в сфере управления многоквартирными домами в объеме, необходимом для деятельности. Виды жилищных правоотношений.

тема 4.2 Объекты жилищных прав.

Виды жилищного фонда и жилых помещений. Жилой дом, многоквартирный дом, общее имущество в многоквартирном доме, как объекты управления. Общее имущество в многоквартирном доме. Состав общего имущества и порядок его определения. Правила пользования жилыми помещениями. Общая долевая собственность. Бремя содержания долевой собственности.

тема 4.3 Общее собрание собственников в многоквартирном доме. Порядок и технология проведения общего собрания. Сравнительный анализ форм проведения общих собраний.

Компетенция общего собрания собственников помещений. Формы проведения общих собраний (совместное присутствие и заочное голосование). Сравнительный анализ форм проведения общих собраний. Порядок определения доли голоса собственников в общем количестве голосов. Порядок и технология проведения общего собрания. Порядок принятия решений общим собранием. Оформление результатов общего собрания. Основания признания общего собрания собственников помещений недействительным.

тема 4.4  Способы управления многоквартирными домами. Сравнительный анализ способов управления (преимущества и недостатки способов управления).

Функции и задачи управления многоквартирным домом. Характеристика способов управления многоквартирными домами: непосредственное управление; управление ТСЖ, ЖСК, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (организационно-правовые формы управляющих организаций, сравнительный анализ деятельности управляющих организаций и объединений собственников). Преимущества и недостатки способов управления. Прекращение и изменение способа управления. Процедура выбора способа управления собственниками помещений на общем собрании таких собственников. Обзор судебной практики по признанию выбранного способа управления не действительным.

тема 4.5 Общие требования по формированию договорных отношений.

Требования гражданского и жилищного законодательства при формировании договорных отношений. Субъекты договорных отношений при управлении многоквартирным домом. Варианты договорных отношений при управлении многоквартирными домами. Права и  обязанности участников договорных отношений. Финансовые потоки в системе договорных отношений. Договор управления многоквартирным домом. Типовой договор социального найма. Договор найма государственного  и муниципального жилого помещения.

1. Содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

тема 5.1 Осмотры общего имущества. Актирования результатов осмотра и принятия решений об устранении выявленных в результате осмотра дефектов. Порядок принятия решений об установлении перечней работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в имущества в многоквартирном доме.

Основание и порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества. Капитализация средств. Консолидация средств.

Обзор нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы проведения осмотров общего имущества в многоквартирном доме. Оформление результатов осмотров общего имущества. Технология проведения осмотров общего имущества. Порядок участия собственников помещений в определении объемов работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Отражение перечня, состава выполняемых работ и их периодичности в договорных отношениях. Работы и услуги, выполняемые по заказам и за счет средств потребителей. Планирование капитального ремонта и реконструкции многоквартирного дома. Порядок установления платы на проведение капитального ремонта общего имущества. Варианты капитализации и консолидации средств на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме.

тема 5.2 Надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда

Определение понятия – надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Разграничение эксплутационной ответственности. правила по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

тема 5.3 Переустройство и перепланировка жилого помещения. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого  помещения в жилое

Понятия "перепланировка", "переустройство", "реконструкция". Нормативно-правовые акты, регламентирующие проведение переустройства и перепланировки в многоквартирных домах. Порядок осуществления согласования на переустройство и (или) перепланировку помещения. Особенности проведения ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме. Контроль проведения ремонтно-строительных работ. Порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

1. Экономические основы управления многоквартирными домами

тема 6.1 Структура платы за жилые и нежилые помещения и  коммунальные услуги. размер платы за жилое помещение. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Обязательные платежи граждан и юридических лиц. Историческая справка о формировании структуры обязательных платежей. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников и нанимателей жилого помещения. Налогообложение. Финансирование деятельности Совета дома. Срок оплаты жилищно-коммунальных услуг. Нормативы потребления коммунальных услуг в жилищно-коммунальной сфере. Принципы и методы установления цен на услуги и работы по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги. порядок определения и изменения размера платы. Организация расчетов с собственниками за жилищно-коммунальные услуги. Порядок внесения платы за жилое помещение и  коммунальные услуги (расчеты через единый информационно расчетный центр РВЦЛ).

тема 6.2 Механизмы сбалансированности жилищных отношений

Нормативно-правовые акты, регулирующие сбалансированность жилищных отношений. Варианты формирования финансовых потоков. Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Дополнительное финансирование за счет использования общего имущества. Варианты привлечения финансовых средств. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

тема 6.3  Мероприятия по экономии финансовых средств и коммунальных ресурсов

Планирование работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Механизмы перераспределения средств. Длящиеся обязательства. Отчетность по обязательствам. Перераспределение услуг и работ. Оптимизация затрат. Современные ресурсосберегающие технологии. Региональный опыт.

1. Организация деятельности Совета дома и председателя Совета  дома

тема 7.1 Особенности выбора Совета дома и председателя Совета дома. Функции и полномочия Совета дома и председателя Совета дома. Общие вопросы теории социального конфликта. Теория межличностного общения.

Представительство. Полномочия Совета дома и председателя Совета дома. Доверенность. Организация и проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору Совета дома и председателя Совета. Оформление результатов общего собрания. Взаимодействие Совета дома и председателя Совета с органами муниципальной власти. Общие вопросы теории социального конфликта. Теория межличностного общения.

тема 7.2 Договорные отношения председателя Совета дома с третьими лицами. Правила предоставления жилищно-коммунальных услуг. Порядок передачи технической и иной документации на многоквартирный дом.

Особенности вступления в договорные отношения председателя Совета с третьими лицами. Порядок внесения дополнений и изменений в существующие договора. Досрочное расторжение договорных отношений. Механизмы понуждения к заключению договора. Механизмы контроля председателем Совета дома исполнение договорных обязательств  третьими лицами. Актирование и неисполнение обязательств  третьими лицами. Порядок передачи технической и иной документации на многоквартирный дом. Перечень технической и иной документации на многоквартирный дом. Правила предоставления коммунальных услуг по вывозу твердых и жидких отходов. Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам. Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

1. Ответственность участников жилищных отношений

тема 8.1 Виды административной и иной ответственности при управлении многоквартирным домом

Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Деликатные отношения.

тема 8.2 Ответственность собственников, нанимателей, арендаторов помещений в многоквартирных домах

Ответственность собственников и нанимателей жилых помещений за нарушение правил пользования такими помещениями: порча жилых помещений, оборудования; самовольное переустройство, перепланировка жилых помещений; использование жилых помещений не по назначению. Ответственность собственников и нанимателей за неисполнение обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг. Пени, выселение, лишение прав собственности. Ответственность арендаторов помещений.

тема 8.3  Взыскание задолжности по платежам за жилищно-коммунальные услуги.

Виды задолжностей по обязательным платежам: просрочка платежа, систематическая неуплата. Причины неплатежей. Комплексный подход по предотвращению неплатежей. Алгоритм действий при просрочке оплаты обязательных платежей. Порядок и способы информирования должников о погашении задолжности. Взыскание задолжности по обязательным платежам в судебном порядке. Образцы документов, необходимых для предоставления в суд. Порядок подготовки документов к судебному разбирательству. Особенности участия в суде. Судебный приказ. Исковое производство.

Нормативно правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.07.2003)

2.      Гражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года.

3.      Жилищный Кодекс Российской Федерации. Принят  Государственной Думой 22 декабря 2004 года. Изменения: Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 242-ФЗ

4.      Федеральный закон от 30 декабря 2009г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

5.      Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007г. № 185 "О фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства"

6.      Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

7.       Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009г № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 8 мая, 27 июня 2010г.,11,18 июля 2011г.)

8.      Федеральный закон Российской Федерации от 23 сентября 2010г № 731-ФЗ "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"

9.      Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Утверждено Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г № 170)

10.  Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997г. № 1301 "о государственном учете жилищного фонда Российской Федерации"

11.  Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. № 491 "Об утверждении Правил Содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"

12.  Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005г. № 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения"

13.  Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2006г. № 25  "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"

14.  Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 306  "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"

15.  Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 307  "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

16.  Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах"

17.  Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47  "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу"

18.  Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ "О переустройстве и перепланировке жилых помещений"; статья 25-30 Жилищного Кодекса Российской Федерации

19.  Постановление Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000г. № 158-ст  "Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000  Жилищные и коммунальные услуги. Общие технические условия"

20.  Закон Российской Федерации от 4 июля 1991г № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

21.  Приказ Госстроя Российской Федерации от 7 мая 1985 г. № 135 "ВСН 42-85(р) Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых помещений"

22.  Федеральный закон от 2 мая 2006г № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

23.  Федеральный закон от 7 февраля 2006г.  № 2300-1 "О защите прав потребителей"

Номенклатура раздаточной литературы для программы "Управдом" на 2012 год

 

№ п/п	Наименование
1	Жилищный Кодекс Российской Федерации. Принят  Государственной Думой 22 декабря 2004 года. Изменения: Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 242-ФЗ. Ст.158 ЖК РФ.
2	Гражданский Кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994 года. Ст. 210 ГК РФ.
3	Федеральный закон от 2 мая 2006г № 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
4	Федеральный закон от 7 февраля 2006г.  № 2300-1 "О защите прав потребителей"
5	Федеральный закон № 4199-1 от 23.12.1992г. Статья 16.
6	Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007г.  № 185 "О фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального хозяйства"
7	Федеральный закон Российской Федерации от 23 сентября 2010г. № 731-ФЗ "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"
8	Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 8 мая, 27 июня 2010г.,11,18 июля 2011г.)
9	Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утверждено Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. № 170)
10	Постановление Правительства Российской Федерации от  13 августа 2006г. № 491 "Об утверждении Правил Содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность"
11	Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах"
12	Постановление Правительства Российской Федерации от  29 декабря 2004г. № 189-ФЗ "О переустройстве и перепланировке жилых помещений"; статья 25-30 Жилищного Кодекса Российской Федерации
13	Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88р "Положение об Организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" утвежденным приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР № 312 от 23.11.1988г.
14	Ответ Верховного суда РФ депутату государственной Думы РФ Галине Петровне Хованской № 3217-2/общ от 10.08.2007г. (можно найти в ответе на вопрос № 5 раздела "Ответы на вопросы по гражданским делам" в подразделе "Вопросы применения жилищного законодательства" Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2-й квартал 2007 года или из соответствующего выпуска специального журнала обзоров)
15	Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст.5.59 КоАП РФ)
	Всего:

 

Ответственный исполнитель   ГОУ НПО "ЛОУКК"                                   Таратин В.П.